12 мая 2021 г. заведующий кафедрой теории и истории государства и права Калмыцкого государственного университета им. Б.Б. Городовикова Команджаев Е.А. в дистанционном формате принял участие в III Международном историко-правовом конгрессе «Правовые традиции становления Российской государственности» (к 300-летию провозглашения Российской империи), который был организован Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.
С приветственным словом выступили:
Хабриева Т.Я., директор Института законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации, заместитель президента Российской академии наук, академик Российской академии наук, заслуженный деятель науки Российской Федерации;
Нарышкин С.Е., председатель Российского исторического общества, председатель Попечительского совета Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, доктор экономических наук;
Сергеев А.М., президент Российской академии наук, академик Российской академии наук, доктор физико-математических наук, профессор;
Крашенинников Павел Владимирович, депутат Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Комитета Государственной думы по государственному строительству и законодательству, председатель Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, сопредседатель Ассоциации юристов России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации.
Тишков В.А., академик РАН, академик-секретарь Отделения историко-филологических наук РАН, член бюро Национального комитета российских историков, Вице-президент Международного союза антропологических и этнологических наук, заслуженный деятель науки РФ, доктор исторических наук, профессор;
Петров Ю.А., директор Института российской истории Российской академии наук, член Президиума Совета Российского исторического общества, доктор исторических наук;
Чубарьян А.О., академик РАН, Научный руководитель Института всеобщей истории РАН, сопредседатель Российского исторического общества, Президент Государственного академического университета гуманитарных наук, доктор исторических наук, профессор.
В пленарном заседании выступили известные в России ученые, специалисты в области теории и истории права, историки, философы, политологи. Во второй половине дня проходила работа 4 секций. Команджаев Е.А. выступил с докладом «Становление и развитие Калмыцкого ханства в контексте цивилизационно-культурного подхода» во второй секции «Национальные и государственно-конфессиональные отношения в правовом пространстве России».
Всего в работе Конгресса приняли участие более 300 ученых из России и зарубежных стран.
Ученые отмечали, что в 1721 г. российская государственность юридически вступила в новую стадию – была провозглашена Российская империя. Развитие государства и права в имперский период сформировало богатый исторический опыт, отражающий динамику государственной политики в условиях разнообразных внешних и внутренних вызовов. Государственной власти приходилось решать сложные и комплексные задачи, в том числе, связанные с освоением новых огромных территорий, с управлением национальными окраинами и их экономическим развитием. Осуществлялась активная правотворческая деятельность, предпринимались попытки систематизации законодательства. Проводились реформы, связанные с модернизацией системы центрального и местного управления. Правовые традиции периода империи имели объективную обусловленность, их динамика была связана с рядом географических, национальных, политических и ментальных особенностей, которые присутствуют в нашей стране и сегодня. Поэтому поиск адекватных ответов на глобальные вызовы современности следует осуществлять с учетом богатого историко-правового опыта, в том числе, сформированного в период Российской империи и в некоторых аспектах развивавшегося в советском государстве.
В современных условиях остро стоит вопрос о модернизации всей системы государственного управления, ее адаптации к нарастающим угрозам. Конституционная реформа 2020 г. определила вектор преобразований, который требует теперь активного наполнения конкретно-юридическим содержанием. При этом необходимо учитывать особенности отечественных государственно-правовых традиций, опираться на реформаторский и управленческий опыт, накопленный в прошлые исторические эпохи, в том числе, в Российской империи и Советском государстве. Переход к новой научной рациональности предоставляет богатые методологические возможности для исследования государственного устройства Российской империи и Советского Союза, системы организации власти, эффективного управления окраинами в условиях расширения государственной территории.
Российская империя являлась многонациональным и многоконфессиональным государством со сложной структурой управления. Развитие государства происходило в условиях постоянного расширения его территории, связанного с присоединением отдаленных, окраинных земель, аселенных различными народами и племенами. Для освоения этих территорий требовалось привлечение больших ресурсов, которые направлялись на создание инфраструктуры, развитие экономики, повышение уровня жизни присоединенных народов. Помимо этого, Российская империя имела официальную религию – православие, Русская Православная Церковь была частью государственного аппарата и в этом качестве выполняла ряд важных функций. Но в России были представлены и другие конфессии, что осложняло правового регулирование государственно-конфессиональных отношений. В советский период также был накоплен богатый и успешный опыт решения национального вопроса с помощью юридических средств. Осмысление этого опыта на основе историко-правовой методологии может иметь не только теоретическое, но и практическое значение в современных условиях.
Факультет управления и права
Кафедра теории и истории государства и права